27 iyul 2010-cu ildə ilk dəfə universal elektron kartın (UEC) tətbiqi təşəbbüsünü əks etdirən "Dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin təşkili haqqında" Federal Qanun qəbul edildi. İndi bu mövzu getdikcə aktuallaşır, baxmayaraq ki, cəmiyyətin yeni bir texnologiyanın tətbiqi ilə bağlı fikirləri vahid formada deyil.
27 iyul 2010-cu ildə ilk dəfə universal elektron kart (UEC) tətbiqetmə təşəbbüsünü əks etdirən "Dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin təşkili haqqında" Federal Qanun qəbul edildi. İndi bu mövzu getdikcə aktuallaşır, baxmayaraq ki, cəmiyyətin yeni bir texnologiyanın tətbiqi barədə fikirləri vahid formada deyil.
UEC, pasportu, icbari tibbi sığorta polisini, icbari pensiya sığortasının sığorta sertifikatını və bank ödəmə kartını birləşdirən plastik kartdır. Əsas məlumatlara əlavə olaraq kart əlavə tətbiqetmələri də əhatə edir: onun köməyi ilə vergi ödəmək, kommunal xidmətlər üçün ödənişlər etmək, cərimə ödəmək və s. İlk belə kartı almaq pulsuz olacaq, ancaq yenidən nəşr üçün ödəməli olacaqsınız, lakin 300 rubldan çox olmamalıdır. Kartlar 14 yaşına çatmış bütün Rusiya vətəndaşları üçün veriləcəkdir, lakin UEC-in istifadəsi tamamilə könüllüdür və bunun olmaması, məsələn, tibbi yardım göstərməyi rədd etmək üçün əsas olmayacaqdır. 2017-ci ilədək bütün vətəndaşları kartlarla təmin etməli idi. UEC 5 il müddətində qüvvədə olacaqdır.
Kartın istifadəsi rahat və asan olduğu görünsə də, tətbiqi bəzi vətəndaşlarda inamsızlığa, qorxuya və aldatma təhlükəsinə səbəb oldu. Rusların yeniliyi necə qəbul etdiklərini və UEC-in tətbiqinə münasibətlərinin necə dəyişdiyini ictimai rəyi analiz edərək öyrənəcəyik.
2011. "Dövlət xidmətlərinin təşkili və göstərilməsi haqqında" Federal Qanunun qəbulundan sonra, 5 mart 2011-ci il tarixində Moskvada "Universal elektron kart - ailənin, cəmiyyətin və dövlətin təhdidi" İctimai Forumu keçirildi. Moskvanın və Rusiyanın bölgələrinin təxminən 1200 sakini UEC-in paytaxtında yaxınlaşan tətbiqi perspektivlərini müzakirə etmək üçün bir araya gəldi. Forum iştirakçıları çıxışlarında UEC-in tətbiqinin Rusiya vətəndaşlarının konstitusiya hüquqlarını pozduğunu, bir vətəndaşla dövlət arasındakı hüquqi münasibətləri əsaslı şəkildə dəyişdirdiyini, səlahiyyətli şəxslərin səlahiyyətlərini və vəzifələrini pullu xidmətlər göstərmək üçün ticarət fəaliyyətinə çevirdiyini, qanunsuz və ailəyə, cəmiyyətə və Rusiya dövlətçiliyinə təhlükə yaradan. Bütün forum iştirakçıları Rusiyada UEC-in yaradılmasına qarşı çıxdılar. Müzakirə nəticəsində UEC-in tətbiqi üçün nəzərdə tutulmuş 170 milyard rublun aztəminatlı ailələrin qorunması, əlverişli təhsil verilməsi, yeni iş yerləri açması və gənc və böyük ailələr üçün mənzil tikilməsi üçün sosial proqramlar üçün istifadə edilməsi təklif edildi.
2012 il. Aprel ayında İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi, UEC-in tətbiqi ilə bağlı fikirlərini öyrənmək üçün Rusiya vətəndaşları arasında bir sorğu keçirdi. Tədqiqat Rusiyanın səkkiz federal bölgəsində aparıldı; 18-69 yaş arası bir yarım mindən çox insan iştirak etdi. Anket nəticələrinə görə, rusların 43% -i UEC-in fikrindən ruhlanmır: 17% -i yeniliyə mənfi, 26% -i bitərəfdir. Respondentlərin 57% -i müsbətdir. 35 yaşınadək vətəndaşlar və ən az ortalama gəliri olan bir tamaşaçı (ailəyə ildə ən azı 20 min dollar) yenilik ehtimalına ən çox müsbət reaksiya göstərdi.
il 2013. Bu ilin fevral ayında NAFI-nin təşəbbüsü ilə UEC-in tətbiqi barədə məlumatlılıq dərəcəsini öyrənmək üçün ruslar arasında ümumrusiya sorğusu keçirildi. Anketdə Rusiyanın 42 bölgəsindəki 140 yaşayış məntəqəsindən 1600 nəfər iştirak edib. Anket nəticələri aşağıdakıları göstərdi:
- Respondentlərin təxminən 70% -i 2013-cü ildən UEC kartının ölkəmizdə fəaliyyətə başladığını bilir, lakin əhalinin yalnız 14% -i yeniliyin xüsusiyyətlərini aydın başa düşür;
- Respondentlərin 55% -i bu təşəbbüs haqqında indiyə qədər yalnız ümumi mənada məlumatlıdır;
- Yeni UEC kartının görünüşünü% 53 təsdiqləyir;
-% 35 əks baxışa riayət edir;
- Əhalinin 12% -i yeniliyi qiymətləndirməkdə çətinlik çəkdi, bu böyük ehtimalla UEC-in kifayət qədər məlumatlı olmaması ilə əlaqədardır;
- Rusların 47% -i UEC qəbul etməyə və ondan istifadə etməyə hazır olduqda;
- Respondentlərin 43% -i sənədləri əvvəlki kimi ayrıca istifadə etməyi üstün tutur;
- rusların 10% -ni qiymətləndirməkdə çətinlik çəkdi.
Rusiyada UEC-in tətbiqi ilə bağlı məmurların fikirləri də fərqlidir. Məsələn, Rusiyanın Rabitə və Kütləvi İnformasiya Naziri Nikolai Nikiforov, UEC-in xüsusilə regional büdcələr üçün baha olduğunu düşünür. Xüsusilə, UEC emissiyasının liderlərindən biri olan Tatarıstan, layihənin maliyyətlərini 725 milyon rubl qiymətləndirdi. "Federal büdcədən kompensasiya verilmir" deyə cənab Nikiforov xatırladır.
VTB24 Bankının prezidenti Mixail Zadornov da pasportdakı bank xidmətləri və fərdi məlumatları bir karta qarışdırmağa dəyər olmadığını düşünən UEC-ə qarşı çıxdı.
Sberbank rəhbəri German Gref, UEC-in tətbiqi fikrini dəstəklədi. Onun sözlərinə görə, UEC korrupsiya və rüşvətlə mübarizədə bir vasitə olacaq. "İnanırıq ki, bu kartın tətbiqindən sonra çox sayda məmur sadəcə lazımsız olacaq" dedi. Beləliklə, nəzəri olaraq, UEC də rusları müxtəlif şöbələrdəki sonsuz növbələrdən qurtarmalıdır. Bundan əlavə, o vaxtkı prezident Dmitri Medvedevin 2011-ci ildə Rusiya İqtisadiyyatının Modernləşməsi və Texnoloji İnkişafı Komissiyasının iclasında verdiyi məlumata görə, kart universal bir maliyyə alətinə çevrilməlidir "və əldə etməmiş bəzi ev istehsalı məhsulları deyil." digər ölkələrdə tanınma. " "Bundan əlavə, bu cür kartların dövriyyəyə buraxılmasından sonra" deyə Medvedev əlavə etdi. "Adi insanlar dövlət qarşısında özlərini daha etibarlı hiss edəcəklər."
UEC tətbiqetməsinin mənfi və müsbət tərəflərindən danışarkən qeyd etmək lazımdır ki, yeniliklərin tətbiqi və vətəndaşların məlumatlılığının artırılması prosesində karta münasibət dəyişə bilər. Bəlkə də yaxın gələcəkdə UEC-in ən qızğın rəqibləri belə rahatlığı və istifadənin asanlığını qiymətləndirə biləcəklər. Necə deyərlər, gözləyin.
